陕西省榆林市能源化工项目“单支柱加不多扩”新规“将解土地之渴”

海报新闻记者田柳北京报道，陕西省榆林市是国家重要的能源化工中心。经过20多年的发展，已成为国家重要的电力供应基地和现代煤化工示范区，成为国家“西煤东运”、“西气东输”、“西电东送”的重要供应源。 2月28日，自然资源部召开新闻发布会，公布《城市发展边界管理办法（试行）》解读，并介绍地方典型经验做法。会上，陕西省榆林市自然资源规划局何凤飞分享了榆林市如何因地制宜管理城市发展边界、保障产业发展的实践经验。何凤飞表示，在划定中美边界时，在城市发展中，榆林市优先发展化工能源产业用地，将全市有限的新增建设用地规划指标集中到化工能源园区布局，为国家化工能源产业基地建设保障空间。 “十四五”期间，全市共新增城市建设用地7.96万亩，有效保障了国产煤炭综合利用、陕西煤炭差异化利用等全省重大能源化工项目用地需求。 “能源化工项目的设计独特，会对环境造成重大干扰。”例如住宅建筑和公共设施。场地应远离市区、城镇，并留有足够的安全距离。而且投资规模大、用地面积大。”何凤飞举例介绍了高效、优质的项目陕西煤改项目，投资1500亿元，用地面积2.4万亩。据测算，“十五五”期间规划的能源化工项目需用地约5万亩。仅靠新建工地增量规模难以保证。 “为此，我们积极向自然资源部通报，已提交建议书，考虑能源化工项目用地特点。”近日发布的《（证明）》揭示，国内化工能源产业基地位于城市发展边界之外。能源化工项目如果真正实施，可以扩大城市发展和城市发展边界的规模，不计入原点边界扩张系数的计算。这一政策解决了能源化工项目建设缺乏规划指标的问题。榆林市化学能源产业基地，对于化学能源产业基地的建设具有极其重要的意义。下一步，榆林市拟充分运用这一办法和政策，保障能源化工项目空间，在实施过程中细化工业用地规划布局，落实严格遵守相关用地标准，为建设国家化工能源产业基地、创建能源革命创新示范区奠定基础。