上海严格控制城市开发面积2800平方公里，防止城市建设无节制扩张。

海报新闻记者 田柳 北京报道 2月28日，自然资源部召开新闻发布会，公布《城市发展边界管理办法（试行）》解读，并介绍当地典型经验做法。上海市规划和自然资源局综合规划处处长潘海霞在会上表示，上海是一个人口和产业高度集中的大城市。他们还面临着环境和资源限制的长期压力。上海始终坚持把规划进行到底，遵循“结果限定、包容发展、灵活适应”的原则，严格坚持空间安全目标，通过边界划定和管理的重要手段，优化城乡空间格局，提高集约节约用地水平，推动特大城市发展转型。其城市发展。潘海霞总结了上海城市发展的边界划定和管理特点。他表示，上海坚持总体规划指引，持续优化大都市空间格局。 2017年，国务院批准《上海2035》总体规划，明确了建设“五个中心”和具有全球影响力的社会主义现代化国际大都市的总体目标。围绕这一总体目标，在科学评价土地资源环境承载能力和国土空间发展适宜性的基础上，划定城市发展边界，构建“网络化、多中心、集群化、集约化”的空间格局，防止城市建设规模扩张。在实施总体规划的过程中，我们将严格遵守2800平方公里的城市发展边界总规模，我们引导开发建设活动向界内集中，有序推进界外建设用地压减。近日，在自然资源部领导下，上海市主动启动五年总体规划实施评估和动​​态维护工作，积极适应城市发展新形势、新挑战、新要求，以“十五五”规划收官。实施重大战略和重大工程，优化“三区三线”，进一步强化大城市辐射引领，完善新城市综合节点城市功能，不断优化城市空间格局。城市一体化主城、新城、都市区。潘海霞表示，上海强调刚柔结合，强化柔性适应f 收入限制和城市发展边界管理。落实部《关于2023年城市发展边界管理的通知》要求，上海市依托“总体规划-统一规划-详细规划”的国土空间规划体系，逐层落实城市发展边界，将其纳入自然资源管理和国土空间规划“一张图”。此外，严格执行“三不”管理要求。没有城市发展边界之外的集约化城市建设，没有各类开发区、工业园区的规划建设，没有居住区的规划。另一方面，在严格落实耕地保护和生态保护优先的前提下，正在进行城市发展边界的局部优化。城市开发边界和新建用地总体规模不增加。近年来，重大战略的实施、大项目的实施得到了切实保障。此外，上海创新实施途径，推动城乡空间治理取得新成果。随着城市发展边界的划定和管理，上海城市空间格局不断优化，土地资源综合利用效率大幅提升，城乡空间质量不断提升。发展城市边界 该城市提倡紧凑的城市设计和密集的空间，创造可持续城市复兴的模式。存量土地供应比例逐年上升，达到70%左右。近两年，已启动工业用地约75平方公里。库存翻新已成为上海主要土地利用方式。累计清理城市开发边界外低效建设用地130余平方公里。同时，不断优化乡村空间布局，开展创新生态综合体单元规划建设、“上海江南”建设等。 “下一步，上海将继续落实自然资源部要求，把城市发展边界作为规划引导、空间支撑、资源保障的重要手段，在推动城市高质量发展过程中，用高水平规划资源力度，为上海“十五五”规划的启动贡献力量。”潘海霞说。